¿Brasil necesita producir más o vivir mejor? Elecciones 2026 Presidente

El empleo, los salarios, el precio de los alimentos, los impuestos, la inflación, el crédito y el costo de vida hacen de la economía uno de los temas centrales de las Elecciones 2026.

Cuando alguien busca el plan de gobierno de un candidato a la Presidencia, rara vez está pensando solamente en el PIB, el déficit fiscal o la deuda pública.

La pregunta suele ser mucho más concreta.

¿Mi salario alcanzará para comprar más?

¿Podré encontrar trabajo?

¿Los alimentos serán más accesibles?

¿Mi empresa podrá seguir funcionando?

¿Mis hijos tendrán mejores oportunidades?

Todas estas preguntas son fundamentales.

Pero queremos agregar otra pregunta que será cada vez más difícil de evitar en un planeta sometido al cambio climático, la pérdida de biodiversidad y el aumento de la extracción de recursos.

¿Brasil necesita continuar produciendo cada vez más o necesita aprender a producir mejor aquello que realmente amplía las posibilidades de vida?

De esta pregunta surge el concepto que llamamos Producción de Exceso.

Este artículo no determina qué candidato a la Presidencia posee la mejor propuesta económica y no recomienda ningún voto. Primero presentamos de manera resumida lo que propone cada plan de gobierno. Después incorporamos la perspectiva de BrainLatam a partir de Cuerpo-Territorio, Neurociencia Decolonial y Producción de Exceso.

¿Qué proponen los candidatos a la Presidencia para la economía en las Elecciones 2026?

Los candidatos a la Presidencia presentan modelos muy diferentes para Brasil. Existen propuestas de mayor participación del Estado, privatizaciones, reducción de impuestos, aumento de salarios, estatizaciones, reformas fiscales e incluso ruptura con el capitalismo. (Folha de S.Paulo)

Luiz Inácio Lula da Silva, candidato a la Presidencia por el PT

Lula propone mantener al Estado como impulsor del desarrollo, fortalecer los servicios públicos y los programas de ingreso y combinar la planificación económica con sostenibilidad y una transición ecológica de bajo carbono. Su programa económico también mantiene el actual marco fiscal y prevé inversión pública en infraestructura e industria. (Folha de S.Paulo)

Nuestra ampliación: si el desarrollo será de bajo carbono, además del crecimiento del PIB podríamos medir cuánta agua, suelo, biodiversidad y capacidad territorial permanecen disponibles para las generaciones futuras.

Flávio Bolsonaro, candidato a la Presidencia por el PL

Flávio Bolsonaro propone contener el gasto público, reducir la burocracia, disminuir impuestos, reducir el tamaño del Estado y retomar concesiones y privatizaciones. (Folha de S.Paulo)

Nuestra ampliación: la eficiencia económica no necesita calcularse únicamente en dinero. Una actividad puede reducir costos financieros hoy y al mismo tiempo transferir costos ambientales, climáticos o sociales hacia el futuro.

Romeu Zema, candidato a la Presidencia por Novo

Romeu Zema propone una amplia reducción de la participación del Estado, privatización de empresas estatales, recorte del gasto, reducción de impuestos y mayor flexibilización laboral. (Folha de S.Paulo)

Nuestra ampliación: el mercado puede asignar precios a muchos bienes. Cuerpo-Territorio pregunta qué ocurre con aquello cuyo valor muchas veces solo se vuelve evidente cuando comienza a desaparecer, como el agua limpia, el suelo fértil o la estabilidad climática.

Ronaldo Caiado, candidato a la Presidencia por el PSD

Ronaldo Caiado prioriza la estabilización fiscal, la contención de gastos obligatorios, la modernización del agronegocio y una transición de los programas sociales hacia una mayor autonomía financiera de los beneficiarios. (Folha de S.Paulo)

Nuestra ampliación: la productividad agrícola podría incluir no solamente cuánto se produce por hectárea, sino cuánto de ese territorio continúa siendo capaz de producir dentro de veinte o cincuenta años.

Renan Santos, candidato a la Presidencia por Missão

Renan Santos propone un fuerte ajuste fiscal, reorganización federativa, reducción del número de municipios considerados fiscalmente inviables y sustitución del Bolsa Familia por frentes de trabajo. También presenta la explotación de tierras raras y la expansión tecnológica como partes de su estrategia. (Folha de S.Paulo)

Nuestra ampliación: una unidad administrativa no es solamente ingresos y gastos. Los municipios también concentran relaciones, memorias, servicios, desplazamientos y pertenencia. La eficiencia fiscal y la continuidad territorial necesitan ser observadas conjuntamente.

Augusto Cury, candidato a la Presidencia por Avante

Augusto Cury propone déficit cero, expansión del microemprendimiento, crecimiento sostenible del agronegocio y explotación de minerales estratégicos. (Folha de S.Paulo)

Nuestra ampliación: la palabra sostenible necesita indicadores. ¿Cuándo una expansión deja de ser sostenible? Solo podremos saberlo si acompañamos al mismo tiempo la producción y la capacidad de regeneración del territorio.

Clariana Barão, candidata a la Presidencia por la DC

Clariana Barão presenta el apoyo a los pequeños negocios, las mejoras de infraestructura y la responsabilidad fiscal como pilares económicos. (Folha de S.Paulo)

Nuestra ampliación: además de conocer cuánto produce una empresa, podríamos medir cuánto de la riqueza generada continúa circulando dentro de la comunidad donde esa producción ocurre.

Edmilson Costa, candidato a la Presidencia por el PCB

Edmilson Costa propone una ruptura con el capitalismo, nacionalización del sistema financiero, expropiación del gran agronegocio, suspensión del pago de la deuda pública y revocación del marco fiscal. (Folha de S.Paulo)

Nuestra ampliación: cambiar quién controla la producción responde a una cuestión distributiva. Cuerpo-Territorio agrega otra: ¿cuánto puede extraer cualquier sistema productivo, sea público, privado o comunitario, sin comprometer la continuidad del territorio?

Hertz Dias, candidato a la Presidencia por el PSTU

Hertz Dias propone la estatización de bancos, agronegocios y grandes empresas bajo control de los trabajadores, suspensión del pago de la deuda, aumento del salario mínimo y fin de la jornada laboral 6x1. (Folha de S.Paulo)

Nuestra ampliación: la distribución no se refiere solamente al dinero. También involucra tiempo, exposición a la contaminación, acceso al agua, movilidad, descanso y capacidad de permanecer en el propio territorio.

Rui Costa Pimenta, candidato a la Presidencia por el PCO

Rui Costa Pimenta propone estatización del sistema financiero, no pago de la deuda pública, reversión de privatizaciones, impuesto a las grandes fortunas y un aumento significativo del salario mínimo. (Folha de S.Paulo)

Nuestra ampliación: propiedad y límites ecológicos son problemas diferentes. Una mina continúa retirando materia de un territorio independientemente de si pertenece al Estado, a inversionistas o a los trabajadores.

Samara Martins, candidata a la Presidencia por Unidade Popular

Samara Martins propone estatización de bancos y empresas privatizadas, suspensión del pago de la deuda pública, aumento del salario mínimo, fin de la escala laboral 6x1 y reducción de la carga tributaria sobre los trabajadores. (Folha de S.Paulo)

Nuestra ampliación: existe un recurso que ninguna política monetaria puede volver a producir: el tiempo de vida. Una economía también podría evaluarse según cuánto tiempo deja disponible para el cuidado, la familia, la comunidad, el descanso y la participación social.

Wilson Grassi, candidato a la Presidencia por Democrata

Wilson Grassi propone desburocratización, reducción de impuestos y digitalización del Estado. Su principal propuesta tributaria es un Impuesto Único Federal sobre transacciones financieras, sustituyendo tributos actualmente aplicados sobre la nómina salarial. (Folha de S.Paulo)

Nuestra ampliación: un sistema tributario también podría discutir tratamientos diferentes para actividades que degradan capacidades ambientales y para aquellas que contribuyen a mantenerlas.

Pablo Marçal, candidato a la Presidencia por el PRTB

Pablo Marçal registró su candidatura presidencial, pero según el relevamiento publicado el 18 de agosto todavía no había un plan de gobierno del PRTB registrado en la plataforma oficial del TSE. Por esa razón, no le atribuimos una propuesta económica que todavía no pueda verificarse. (Folha de S.Paulo)

Modelos diferentes, una pregunta casi ausente

Las respuestas de los candidatos son profundamente diferentes.

Pero casi todas parten de la necesidad de generar prosperidad, empleo, ingresos y capacidad productiva.

BrainLatam agrega una pregunta anterior.

¿Existe un punto en el que producir más deja de significar vivir mejor?

El Panorama Global de Recursos 2024 del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente señala que la extracción global de recursos naturales se triplicó durante las últimas cinco décadas. Sin un cambio de trayectoria, podría aumentar aproximadamente un 60 por ciento entre 2020 y 2060. El informe relaciona esta expansión con mayores riesgos climáticos, pérdida de biodiversidad, contaminación y reducción del bienestar. (UNEP)

Esto no significa que toda nueva producción sea indeseable.

Brasil todavía necesita más saneamiento, vivienda digna, hospitales, transporte, alimentos, ciencia, energía limpia e infraestructura.

La pregunta es diferente.

¿Todo necesita crecer para siempre?

Producción de Exceso

Utilizamos Producción de Exceso como una propuesta conceptual de BrainLatam para observar una economía que se vuelve dependiente de la expansión continua de producción, consumo, crédito, extracción y circulación solamente para preservar su propia dinámica.

No es un consenso económico establecido ni una conclusión ya demostrada por la neurociencia.

Es una hipótesis para investigación.

Una casa necesita arena, cemento, metales, energía y agua.

Un automóvil necesita minerales.

Un teléfono celular depende de la minería.

Los alimentos dependen del suelo, el agua y el clima.

Un centro de datos necesita energía, equipos y sistemas de refrigeración.

Incluso aquello que llamamos economía digital posee un cuerpo material.

Toda producción finalmente encuentra un territorio.

América Latina ya cuestiona el crecimiento sin límites

Esta discusión no necesita ser importada únicamente desde Europa o Estados Unidos.

La socióloga argentina Maristella Svampa ha desarrollado después de 2021 importantes trabajos sobre transición ecosocial, extractivismo, litio y el riesgo de que una transición energética simplemente sustituya una forma de presión territorial por otra. Su trabajo de 2023 analiza los dilemas de la transición ecosocial desde América Latina, mientras que en 2024 aborda el litio y el colonialismo energético. (CONICET)

Esta perspectiva es especialmente relevante para Brasil.

Incluso una economía verde puede reproducir Producción de Exceso si su solución consiste solamente en sustituir petróleo por volúmenes crecientes de minerales, energía e infraestructura sin discutir límites materiales.

El pensador indígena brasileño Ailton Krenak, en Futuro ancestral, publicado en 2022, cuestiona la idea de una humanidad separada de la naturaleza. En una conferencia realizada en la Unicamp en 2023, Krenak relacionó la crisis ambiental con los modelos contemporáneos de desarrollo y llamó la atención sobre la necesidad de recuperar una relación más profunda entre vida, territorio y ancestralidad. (SciELO)

El pensador quilombola Antônio Bispo dos Santos, Nego Bispo, publicó A terra dá, a terra quer en 2023. Su reflexión parte de modos de vida quilombolas y de las relaciones entre comunidad, tierra y compartir, ofreciendo una referencia brasileña para pensar la economía sin reducir el territorio a un recurso disponible para extracción. (ODEERE)

El antropólogo colombiano Arturo Escobar también retomó, en trabajos publicados en 2022, la idea de políticas pluriversales e interdependencia radical. Su enfoque cuestiona la existencia de un único modelo universal de desarrollo y coloca la reproducción de la vida y de los mundos locales en el centro de la discusión. (University of Oulu Repository)

Estos autores no dicen exactamente lo mismo.

Y ninguno de ellos es presentado aquí como prueba del modelo Cuerpo-Territorio.

Lo que muestran es que América Latina posee una producción intelectual propia para discutir desarrollo, territorio, vida y límites ecológicos.

Neurociencia Decolonial y economía

Puede parecer extraño aproximar economía y neurociencia.

Pero la economía también es decisión humana.

Elegimos consumir.

Ahorrar.

Esperar.

Asumir riesgos.

Aceptar una recompensa inmediata o esperar por otra futura.

Investigadores del Instituto de Neurociencias de la Universidad de Guadalajara, en México, publicaron en 2022 un estudio con EEG mostrando que condiciones de recompensa y castigo modificaron tanto el comportamiento como patrones de actividad cortical durante una tarea de toma de decisiones. Los autores observaron respuestas más rápidas bajo recompensa y diferentes patrones electrofisiológicos entre ambas condiciones. (PubMed)

Esto no demuestra que un sistema económico basado en el consumo esté equivocado.

Muestra algo más limitado y cuidadoso.

El valor y la elección también pasan por la percepción humana.

En Brasil, investigadores de la UFABC, USP e ITA publicaron en 2022 un estudio utilizando fNIRS hyperscanning, registrando simultáneamente la actividad cortical de una profesora y un niño durante una interacción social. El trabajo muestra cómo la neurociencia puede metodológicamente salir del cerebro aislado y observar organismos en relación. (PubMed)

Para la Neurociencia Decolonial, esto abre otra pregunta.

Si nuestras decisiones económicas ocurren dentro de relaciones, culturas, historias y territorios, ¿por qué seguir tratando al agente económico solamente como un individuo abstracto que maximiza beneficios?

El mismo ingreso no significa las mismas posibilidades de vida

Dos personas pueden recibir exactamente el mismo salario.

Una vive cerca del trabajo.

La otra pasa cuatro horas al día en el transporte.

Una tiene acceso a agua de calidad.

La otra necesita comprarla.

Una vive en un barrio arbolado.

La otra enfrenta calor extremo.

Una tiene escuelas y servicios de salud cercanos.

La otra necesita atravesar la ciudad para acceder a ellos.

Monetariamente, ambas pueden pertenecer a la misma franja de ingresos.

Territorialmente, no poseen la misma riqueza.

Cuerpo-Territorio no propone abandonar los ingresos, el PIB o la productividad.

Propone agregar aquello que estos indicadores no pueden ver por sí solos.

Tal vez necesitamos hacer crecer aquello que sostiene la vida

La discusión no necesita reducirse a crecimiento contra decrecimiento.

Podemos formular una pregunta más útil.

¿Qué necesita crecer?

El saneamiento necesita crecer.

El conocimiento necesita crecer.

La salud necesita mejorar.

La vivienda digna necesita aumentar.

La restauración de biomas puede crecer.

La eficiencia energética puede crecer.

La libertad y el tiempo disponible pueden crecer.

Al mismo tiempo, podemos preguntarnos si el desperdicio, la obsolescencia, la degradación y la extracción también necesitan crecer al mismo ritmo.

Esta es la provocación detrás de Producción de Exceso.

Una pregunta para todos los candidatos a la Presidencia en las Elecciones 2026

Lula, Flávio Bolsonaro, Romeu Zema, Ronaldo Caiado, Renan Santos, Augusto Cury, Clariana Barão, Edmilson Costa, Hertz Dias, Rui Costa Pimenta, Samara Martins y Wilson Grassi presentan modelos económicos profundamente diferentes.

Pablo Marçal deberá ser incorporado a esta comparación cuando exista un plan de gobierno oficial y verificable.

No necesitamos decidir aquí cuál de ellos posee la respuesta correcta.

Podemos hacer la misma pregunta a todos:

Después de cuatro años, Brasil puede haber producido más riqueza monetaria. Pero ¿sus territorios también serán más capaces de sostener la vida?

Y una segunda:

Si una actividad genera dinero hoy, pero reduce agua, suelo, biodiversidad o capacidad productiva futura, ¿dónde aparece esa pérdida en las cuentas?

Tal vez una economía preparada para el futuro no sea aquella que simplemente transforma cantidades crecientes de territorio en dinero.

Tal vez sea aquella capaz de utilizar dinero, tecnología y conocimiento para ampliar las posibilidades de vida sin destruir las condiciones que hacen posibles esas mismas posibilidades.

Esta pregunta nos conduce al siguiente paso de la serie.

Si mantener un bioma vivo produce valor para toda la sociedad, ¿por qué ese valor continúa siendo casi invisible para quienes mantienen vivo el territorio?

A partir de esta pregunta comenzamos a discutir el Rendimiento Bioma.

Referencias

Folha de S.Paulo. Candidatos a la Presidencia y síntesis de los planes de gobierno registrados para las Elecciones 2026. 2026. (Folha de S.Paulo)

Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente. Global Resources Outlook 2024. (UNEP)

Svampa, Maristella. Dilemas de la transición ecosocial desde América Latina. 2023. Thinking about Ecosocial Transition: Lithium and Energy Colonialism. 2024. Registros de investigación del CONICET. (CONICET)

Krenak, Ailton. Futuro ancestral. 2022. Debates sobre sostenibilidad, ancestralidad y desarrollo en la Unicamp, 2023. (SciELO)

Santos, Antônio Bispo dos. A terra dá, a terra quer. 2023. Reflexiones sobre conocimientos quilombolas, tierra, comunidad y modos de vida. (ODEERE)

Escobar, Arturo, Tornel, Carlos y Lunden, Aapo. On design, development and the axes of pluriversal politics. 2022. (University of Oulu Repository)

Iribe-Burgos, Fabiola Alejandra et al. Effect of reward and punishment on no-risk decision-making in young men: An EEG study. Brain Research. Universidad de Guadalajara, México. 2022. (PubMed)

Oku, Amanda Yumi Ambriola et al. Applications of graph theory to the analysis of fNIRS data in hyperscanning paradigms. Frontiers in Computational Neuroscience. Investigadores de UFABC, ITA y USP, Brasil. 2022. (PubMed)